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27 2025-04

《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》解读

近日，工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家数据局、国家中医药局、国家药监局等七部门联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》）。为更好理解和落实《实施方案》，现就有关内容解读如下。一、《实施方案》的出台背景是什么？医药工业高质量发展是推进新型工业化和建设制造强国的重要任务，是实施健康中国战略的重要支撑。当前，新一代信息技术与医药产业链深
10 2025-04

关于《国家税务总局关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》的解读

为进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平，优化境外旅客消费体验，国家税务总局印发了《国家税务总局关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》（以下称《公告》）。现对有关内容解读如下：一、什么是离境退税？离境退税，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税。境外旅客，是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。二、什么是离境退税“即买即退”？享受该
10 2025-04

加快构建高质量就业服务体系促进高校毕业生高质量充分就业

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（以下简称《意见》）。教育部高校学生司（高校毕业生就业服务司）负责人就相关问题回答了记者提问。问：请介绍《意见》出台的背景。答：高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。习近平总书记作出系列重要指示批示，强调“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务”“把高校毕
01 2025-04

专家解读赵玉梅：强化法治保障为中小企业增信心、稳预期

（赵玉梅山东华潍膨润土有限公司董事长、中国女企业家协会第七届理事会理事、山东省三八红旗手）党中央、国务院高度重视解决中小企业账款拖欠问题。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出要健全拖欠企业账款清偿法律法规体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，明确要求“健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执
01 2025-04

专家解读叶林：健全化解拖欠中小企业账款的长效机制

（叶林中国人民大学法学院教授、营商环境法治研究中心主任）中小企业是我国经济中的最活跃力量。然而，不少中小企业深受采购方拖欠账款之苦。国务院于2020年颁布施行《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），旨在促进国家机关、事业单位和大型企业（以下简称采购方或者付款方）向中小企业支付款项。该《条例》的出台受到社会关注，但采购方拖欠中小企业账款现象依然严重。新修订的《条例》在指导思想、具体规则、落
01 2025-04

专家解读李雷勇：加大对拖欠企业款项约束力度，中小企业权益再升级

（李雷勇北京齐众律师事务所主任）经过深入调研、多轮讨论及广泛征求意见，修订后的《保障中小企业款项支付条例》（下称《条例》）对于以往存在的中小企业应收账款账期长、投诉机制不完善、监督管理措施不到位等各界高度关注的问题，均予以回应并提出解决方案，对于切实解决中小企业应收账款拖欠问题、保护中小企业更好地参与市场公平交易、促进我国中小企业高质量发展具有十分重要的意义。结合原《条例》这几年在司法实践中的具体
01 2025-04

专家解读赵文智：健全法律法规体系清偿企业账款

（赵文智中国中小企业国际合作协会副会长）党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题，党的二十届三中全会明确提出，健全拖欠企业账款清偿法律法规体系。《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）自2020年实施以来，对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用，但存在着工作机制不够健全、支付责任不够具体、保障措施有待加强等问题。本次新修订的《条例》，对上述情况进行了修改完善。
01 2025-04

专家解读周学峰：密织支付保障制度体系化解拖欠企业账款难题

（周学峰北京航空航天大学法学院副院长、教授）2020年7月，国务院颁布了《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），对于保障中小企业款项支付、优化营商环境发挥了重要作用。自该《条例》实施以来，我国经济社会发展中出现了一些新情况、新问题，解决拖欠企业账款问题愈加具有紧迫性和重要性，因此需要对《条例》中的相关制度予以进一步完善。此次《条例》修订亦是落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
01 2025-04

《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》解读

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、商务部、应急管理部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家矿山安监局等10部门联合发布《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）。为做好《实施方案》贯彻实施，现就有关内容解读如下。一、《实施方案》出台背景是什么？铝是重要的基础原材料，是关系国计民生和国民经济发展的战略资源，铝产业是第一大有色金属产业
28 2025-03

工业和信息化部消费品工业司负责同志就《轻工业数字化转型实施方案》开展解读

近日，工业和信息化部、教育部、市场监管总局联合印发《轻工业数字化转型实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于各有关部门、行业协会、轻工企业更好贯彻落实《实施方案》，工业和信息化部消费品工业司负责同志就有关内容解读如下：一、《实施方案》编制的背景是什么？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济与实体经济融合发展。2023年9月，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，强调要把建
26 2025-03

司法部工业和信息化部负责人就《保障中小企业款项支付条例》修订答记者问

2025年3月17日，国务院总理李强签署第802号国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起施行。日前，司法部、工业和信息化部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下《条例》的修订背景。答：党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题。习近平总书记在前不久召开的民营企业座谈会上强调，要着力解决拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全
25 2025-03

《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，着力推动中药质量提升，促进中医药产业高质量发展，近日国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。现就有关内容解读如下。一、《意见》的起草背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置。习近平总书记强调，要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现
21 2025-03

关于《涉税专业服务管理办法（试行）》的解读

为规范涉税专业服务行为，保护纳税人合法权益，维护国家税收秩序，促进市场公平竞争，进一步优化营商环境，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《优化营商环境条例》等法律法规和国务院有关决定，税务总局制定了《涉税专业服务管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。现解读如下：一、《管理办法》出台的主要意义是什么？《管理办法》出台旨在深入贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化
20 2025-03

《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》解读

为加强工业节能降碳管理，推进数字技术赋能绿色低碳转型，支撑构建系统完备的碳排放双控制度体系，工业和信息化部近日印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》（工信厅节〔2025〕13号，以下简称《指南》）。为更好理解和落实《指南》，现就有关内容解读如下。一、《指南》制定背景数字化能碳管理中心是支撑工业企业和园区提升能耗和碳排放双控管理水平的信息系统和基础工具，通过采用人工智能、工业互联网和物联网
11 2025-03

十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会：解读国家政策解码中国经济

3月6日下午，十四届全国人大三次会议首场记者会举行，5位部长就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答了记者提问。　　国家发展和改革委员会主任郑栅洁：　　中国对实现5%左右的目标充满信心　　关键词：预期目标　　政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5%左右。“今年5%左右的预期目标是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡后稳慎提出的。在工作层面上，我们也为实现这个
26 2025-02

《家庭安全应急重点产品行业规范条件（2025版）》及其公告管理办法解读

近日，工业和信息化部印发《家庭安全应急重点产品行业规范条件（2025版）》（以下简称《规范条件》）和《家庭安全应急重点产品行业规范公告管理办法》（以下简称《管理办法》）。为更好地理解并执行《规范条件》和《管理办法》，现将有关内容解读如下：一、《规范条件》制定的背景与意义是什么？习近平总书记高度重视维护人民群众生命财产安全，多次强调“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“要始终把人民生命安全放在首位
19 2025-02

《雷达无线电管理规定（试行）》解读

为满足经济社会发展对雷达的使用需求，提升环境感知、防灾减灾、观测探测技术能力，加强无线电管理，维护空中电波秩序，保障相关无线电业务的正常进行，工业和信息化部于近日印发《雷达无线电管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。为了更好宣传贯彻落实《规定》，工业和信息化部无线电管理局相关负责人对《规定》进行了解读。一、《规定》制定的背景是什么？雷达系统作为无线电技术应用的重要领域之一，广泛应用于气象观测、航
19 2025-02

《新型储能制造业高质量发展行动方案》解读

为推动新型储能制造业高质量发展，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局、国家能源局、国家消防救援局等八部门于2025年2月10日联合印发实施《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。为更好地理解并执行《行动方案》政策文件，现就有关内容解读如下：一、《行动方案》的编制背景是什么？新型储能制造业是为新型储能提供能量存储、信息处理、安全控制等产品
13 2025-02

《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》解读

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、自然资源部、生态环境部、商务部、应急管理部、国务院国资委、海关总署、中国证监会、国家矿山安监局等11部门联合发布《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）。为做好《实施方案》贯彻实施，现就有关内容解读如下。一、《实施方案》出台背景是什么？铜是重要的基础原材料，是关系国计民生和国民经济发展的战略资源。近年来，我国铜产业迅
12 2025-02

关于《国家税务总局关于〈中国税收居民身份证明〉有关事项的公告》的解读

近期，国家税务总局制发了《国家税务总局关于〈中国税收居民身份证明〉有关事项的公告》（以下简称《公告》），现解读如下：　　一、《公告》出台的背景是什么？　　《中国税收居民身份证明》（以下简称《税收居民证明》）是纳税人在境外使用的证明其中国税收居民身份的重要文件，可以通俗地理解为中国居民的“税收护照”。《税收居民证明》最主要的应用场景是享受税收协定待遇，目前中国签署的税收协定网络已经覆盖114个国家和

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