吉林省人民政府

关于2022年度全省就业创业工作

目标责任制考评情况的通报

吉政函〔2023〕10号

     各市（州）人民政府，长白山管委会，省政府各厅委办、各直属机构：

     按照省政府部署，省就业工作领导小组办公室对2022年全省就业创业工作目标责任制完成情况进行了考评，现将考评情况通报如下：

     一、就业创业工作完成情况

     （一）重点目标任务全面完成。2022年，面对疫情的巨大冲击和前所未有的就业压力，各地政府认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚决扛起稳就业保就业政治责任，聚焦援企业、稳岗位、促就业、防失业，以超常规力度狠抓各项政策高效落地，深入推进“两找一服务”创新提升工程，创造性开展就业创业工作，重点工作目标任务扎实完成。全省共实现城镇新增就业25.17万人，完成年计划的109%；农村劳动力转移就业299.73万人，完成年计划的111%；返乡入乡创业基地建设269个，完成年计划的147%；职业技能培训46.59万人，完成年计划的222%；残疾人职业技能培训和创业培训2.08万人次，完成年计划的130%；青年见习5835人，完成年计划的117%；发放创业担保贷款29.7亿元，完成年计划的199%；脱贫劳动力务工就业120581人，完成年计划的107%。

     （二）重点群体就业保持稳定。一是精细做好高校毕业生就业服务。各地分别成立高校毕业就业工作专班，定期召开专班会议，全力促进高校毕业生实现就业创业。省人力资源社会保障厅和省教育厅签署战略合作协议，联合开展各种形式的“公共就业服务进校园”活动和高校毕业生专场招聘会，为离校未就业的高校毕业生提供“1311×N”就业服务。全年发放一次性扩岗补助资金2696.1万元，惠及高校毕业生17974人。创建“高校毕业生就业创业实训中心”78家，入驻毕业生1065名。二是全力促进农村劳动力转移就业。开通返岗复工直通车，全省“点对点”输送农民工近5400人。打造成规模劳务品牌80余个，培育劳务经纪人9260人，带动就业3.5万余人。促进农民工就地就近就业增收，实现县域内就业132.89万人，占转移就业总数的41.26%。提升农民工职业技能，促进稳定就业，开展农民工稳就业职业技能培训14.81万人次。三是保障困难群体脱贫就业。创建就业帮扶载体221个，带动脱贫人口就业1300余人。实施易地搬迁人口就业帮扶专项行动，全省4175名有就业意愿的搬迁劳动力，实现务工就业4170人，就业率近 100%。开发乡村公益性岗位，在岗人员5213人。城镇失业人员再就业8.37万人，就业困难人员实现就业6.6万人。消除零就业家庭1135户，帮助就业1135人，援助率100%。

     （三）各地工作亮点纷呈。长春市实施“安心就业十大行动计划”，成功实现高校毕业生来（留）长10万人、城镇新增就业10万人和农村劳动力转移就业100万人的“三个一”目标。吉林市实施万名学子“助企兴业”行动，搭建供需双选平台，举办各类高校毕业生招聘和岗位推介活动336场，提供岗位16.3万个次。四平市打造“双辽月嫂”“梨树生猪养殖”“伊通烧鸽”等7个劳务品牌，累计带动2.3万名农村劳动力就业。辽源市实施“就业服务基层能力提升计划”和“就业创业服务快办行动”，开办基层平台工作人员能力提升培训班55场次，通过就业信息管理系统网上办理业务34万余件。通化市与省内52所院校和61户企业建立对接平台，与通化师范学院建立“通师留通就业坊”，强化服务引导高校毕业生留省就业。白山市印制了《惠企业、促创业、稳就业、保民生政策汇编》，密集开展政策宣讲，落实减负援企稳岗政策，促进市场主体规模不断壮大，2022年全市实有各类市场主体12.74万户，同比增长4.7%。松原市通过落实外出务工交通补助政策、技能培训、推荐用工信息服务、开发公益岗、创办帮扶车间等多渠道帮扶15957名脱贫劳务力实现就业。白城市在广播电视台官方微信公众号开设“‘就业红娘’助您成功就业”专栏，在指尖白城、白城新闻网、白城电视网等平台不间断推出线上线下招聘活动。延边州开展“五比五看争标杆”活动，着力构建“1+2+3+N”就业创业工作机制，不断提升工作效能和服务水平，促进城镇失业人员再就业9440人。长白山保护开发区开展辖区人力资源信息统计，建立信息库，为做好精准就业服务提供数据基础，成立3个企业用工服务队，深入182家企业开展政策宣讲，积极帮助企业解决人力资源需求。梅河口市突出抓好“秸秆变肉”重点工程促进农民就业增收，为肉牛养殖户办理552笔无息贷款共2757万元。

     二、工作中存在的问题

     （一）就业空间萎缩。受三年疫情反复冲击和宏观经济不利影响，我省经济下行压力加大，市场主体吸纳就业意愿降低，重点群体就业能力和创业意愿不足，城镇新增就业放缓，就业形势不容乐观，稳就业压力依然存在。

     （二）结构性矛盾持续。需求端需要更多高技术技能型人员，但实际供给端劳动力技能较低，高技能人才供给不足、流失现象普遍，尤其是县以下地域对高端技能人才缺乏吸引力，全省就业结构提质转型力度还需加大。

     （三）青年群体就业承压。我省高校毕业生持续增加，达到历史新高。青年群体就业观念更趋保守求稳，政策性岗位供给有限。加之缓就业、慢就业倾向增加，使青年群体就业压力不断加大。三、考评结果及应用

     （一）按照综合得分排序，前四名为：长春市、辽源市、吉林市、延边州。

     （二）按照指标完成比例排序，单项指标前三名分别为：

     1.城镇新增就业：白山市、白城市、长白山保护开发区；

     2.农村劳动力转移就业：辽源市、吉林市、四平市；

     3.返乡入乡创业基地：吉林市、辽源市、通化市；

     4.职业技能培训：长春市、梅河口市、四平市；

     5.农民工稳就业职业技能培训：长白山保护开发区、白山市、白城市；

     6.农村转移就业劳动者等重点群体职业技能培训：四平市、吉林市、松原市；

     7.家政从业人员培训：四平市及白山市、吉林市、长白山保护开发区；

     8.创业培训：辽源市、梅河口市、四平市；

     9.开展残疾人职业技能培训和创业培训：长白山保护开发区、长春市、白山市；

     10.青年见习：白城市、长白山保护开发区、通化市；

     11.创业担保贷款发放：辽源市、白山市、梅河口市；

     12.脱贫劳动力务工就业：白山市、白城市、四平市；

     13.创业致富带头人：长春市、白城市、吉林市。对以上排名靠前的单位予以表扬，

     对考核综合得分排序前四名的长春市、辽源市、吉林市、延边州，在2023年度就业补助资金、创业促就业专项资金分配时，给予一定倾斜。

吉林省人民政府

2023年4月3日

来源：吉林省人民政府网