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社保基金不应大规模投向股市投资营运可采用三步走策略
发布时间：2013-08-28
　　人社部社会保障研究所研究员谭中和日前表示，根 据我国经济社会发展情况，特别是金融资本市场情况，社保基金投资运营可采取三步走策略，目前不应把社保基金大规模投向股市等不确定市场。
　 
　  按照谭中 和设想，第一步，是把社保基金的结余资金由财政部门发行定向国债，国债规定收益率；或者与商业银行，特别是国有商业银行进行协议存款，规定期限，规定最低收益率；或者投入我国实 体经济建设，比如创新性产业，保障房安居工程，城镇化建设等。
　 
　  第二步，按照《社会保险法》要求，尽快出台投资运营办法，同时把一部分探索性地进入 金融市场，少量部分进入股市，或进行债权、股权方面投资。
　 
　  第三步，在金融诚信、企业和个人诚信提高，法律逐步完善的时候，可以扩大投资范围，比如 扩大股票市场，以及一些金融衍生品的投资方向。