“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是吉林市 在发展新路上砥砺前行、积厚成势的关键五年。着眼世界百年未有之大变局和中华民族复兴的战略全局，全会把握习近平总书记对吉林工作的定向引领，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理 念、融入新发展格局、推动高质量发展，注重问题导向与目标导向有机结合，对事关我市全局的重大任务重大项目作出安排，为我市未来发展谋定发展方向、绘就振兴蓝图。

中共 吉林市委十三届十次全体会议会场

高举旗帜坚定方向
努力在服务全省发展大局中体现新担当

        我市在决胜全面建成小康社会中攻坚克难、砥砺奋进，推动老工业基地全面振兴全方位振 兴，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的科学指引。

        全会指出，要牢牢把握“十四五”时期 发展方向，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示为统领，认真贯彻省委十 一届八次全会部署，解放思想，抢抓机遇，大力实施“四六四五”发展战略，努力在服务全省发展大局中体现新担当。

        “四六四五”发展战略，第一个“四”即明确旅游文化名城、现代产业基地、创新创业高地、生态宜居城市“四个定位” ；“六”即发展旅游文化、精细化工、先进材料、装备制造、农畜产品精深加工、生物“六大产业集群”；第二个“四”即建设中心城市北部老工业基地转型发展样板区、西部城乡融合发展 示范区、中部现代服务业发展集聚区、南部宜居宜游引领区“四大板块”；“五”即打造“五个县域经济增长极”。

        全会指出，实施“四六四五”发展战略，必须坚持三项原则，即必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，必须促进 有为政府和有效市场更好结合、双向发力，必须充分发挥有效投资的关键作用。

科学谋定发展目标
在经济社会发展新路上 实现新突破

        对标中央和省委部署，推动“四六四五”发展战略落实，全会提出，“十四五 ”时期要坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展努力实现以下主要目标。

        ――经济发展取得新成效。

        经济增速高于全省平均水平，努力打造全省经济高质量发展增长极。

        ――改革开放迈出新步伐。

        高标准市场体系基本建成，对接国家和全省重大区域发展战略取得实效。

        ――社会文明程度得到新提高。

        公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，全国文明城市建设成果持续巩固。

        ――生态文明建设实现新进步。

        国家生态文明示范区建设取得实质性进展。

        ――民生福祉达到新水平。

        居民收入、社会就业、基本公共服务水平明显提高 ，多层次社会保障体系更加健全。

        ――社会治理效能得到新提升。

        民主法治更加健全，行政效率显著提升，保障安全发展能力切实增强。

抓牢机遇乘势而 上
在加快推动全面振兴全方位振兴的征程上展现新作为

        发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。全会提出，推动“四六四五”发展战略落实，要以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民 日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹安全和发展，重点落实10项重点发展任务。

        ――要实施创新驱动发展战略，加快国家创新型城市建设。

        着力提升创新能力，激发人 才创新活力，持续优化创新生态，形成创新支撑、平台企业、专业园区、金融服务、市场拉动“五位一体”的创新驱动产业发展模式。

        ――推动产业向集群化中高端发展，建设现代产业基地，重点打造六大产业集群。

        加快发展现代服务业，提高基础设施支撑保障能力，大力发展数字吉林，加快构建现代产业体系。

        ――积极扩大内需和开放合作，主动参与国内市场体系培育，有效融入国内国际双循环。

        贯彻落实扩大内需战略，全面促进消费增长，着力扩大有效投资，切实加强区域合作交流，积极促进对 外开放，有效融入国内国际双循环。

        ――促进有效市场和有为政府更好结合，构建充满活 力的市场经济体制机制。

        全力壮大民营经济，全面做优国资国企，做大做强开发区，建立现代财税金融 体制，建设高标准市场体系，着力增创体制机制新优势。

        ――全面实施乡村振兴战略，争 当农业农村现代化排头兵。

        夯实粮食安全保障能力，提高农业质量效益，实施乡村建设行动，深化农业 农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农村一二三产业融合发展。

        ――推进区域协调、城乡融合发展，建设中心城市发展四大板块，打造县域经济高质量发展增长极。

        实施城市更新行动，推进长吉一体化协同发展，促进各类要素合理流动和高效集聚。

        ――坚持文明创建常态化长效化，加快建设文化强市。

        持续巩固“创城”成果，提升公共文化服务水平，发展现代文化产业，实现增加文化供给和增强精神力量相统一。

        ――践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造国家生态文明先行示范区。

        统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，持续深化污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽江城。

        ――提高公共服务水平，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

        促进城乡居民增收，提高社会就业水平，建设健全高质量教育体 系和社会保障体系，推进健康吉林建设，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

        ――推动市域社会治理现代化，打造共建共治共享社会治理格局。

        夯实党委领导、政府 分责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理基础，着力形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

        蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。“十四五”时期吉林市的振兴发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，在危机中育先机，于变局中开新局，齐心合力，攻坚克难，为我市如期完成“十四五”目标任务、加快全面振兴全方位振兴、基本实现社会主义现代化而奋斗。